2022年，我中心围绕县委县政府的重点工作和法治政府建设目标，依法履职，着力规范公共资源交易工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依宪施政、依法行政，坚持问题导向，努力形成从主要负责人到其他班子成员直至全体工作人员的闭环责任体系，保证法治政府建设的决策部署落到实处，不断把法治政府建设向纵深推进，现将工作总结报告如下：

    一、工作开展情况

   （一）注重法治学习，提升法治思维和能力

　　将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，组织党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院及省市县委关于法治政府建设的决策部署，充分发挥党支部在推进中心法治政府建设中的领导作用；中心主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，带头领学宪法法律，带头厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作、化解矛盾、维护稳定，加强对依法行政和法治政府建设工作领导。依托学法考试系统和专题培训，督促党员干部加强自身法律知识学习，提升工作人员法治思维。

  （二）履行部门职责，严格依法开展交易服务

  2022年，完成各类交易项目392项，成交额101.2亿元，破百亿元大关，创历史新高，为财政节约和增收16.6亿元，各项工作在原有基础上实现新提升。

  一是深化电子交易，强化平台支撑。加快推进“互联网+招标采购”，建成“不见面”开标网上直播厅，推进技术设施和技术手段提档升级，在网上开标直播、提高交易效率、节约企业成本、减低交易风险等方面，发挥出不可替代的作用；在全市率先建成投用“慧见”数字见证室，出台《数字见证室规范操作十条》，实现代理机构与评审专家物理隔离，杜绝人为干扰评标行为发生，实现评审现场“静悄悄”，最大限度降低评审环节廉政风险，收到良好效果。扩大技术暗标错位评审范围，最大限度减少人为因素影响，推进公平、公正、阳光交易。

  二是持续强化管理，规范交易行为。加强交易现场管理，严格执行开标评标区域管理制度，加大日常巡场频次，实施重点项目评审全过程见证；制定《夜间评审及隔夜评标工作规程》，夜间评审专人全程值守，最大限度维护交易活动秩序。加强代理机构管理，定期开展廉洁执业教育，落实《招标采购项目不当行为通报制度》，用好约谈、通报手段；出台《代理机构场内行为量化管理办法》，定期公示量化评比结果，建立退出机制，倒逼代理机构提高水平、规范执业，目前已通报四次评比结果，一家代理机构因为考评不达标进入整改提升期。省发改委公管办主任王艳莉到冠县调研时，充分肯定冠县创新代理机构管理的做法。加强评审专家管理，开展“一标一评价”，对责任心不强、业务能力不足、评审过程中存在不当行为的专家约谈曝光，并通报监管部门。

  三是建立防范机制，加强风险防控。构建技术防范、制度防范、关键环节防范、部门协作防范四位一体防范机制，严防围标串标行为发生。加大围标串标识别技术应用，对涉嫌串标的企业向行政监管部门进行移交；完善《招标采购交易全过程风险防控责任清单》，梳理出11个方面20多个风险点，强化24项措施进行防范；健全完善巡场记录和巡场台账，对关键岗位人员开展廉政教育，保证金专人负责收退，确保不出问题；为财政、住建等部门开通电子监管通道，对场内发现的涉嫌串标围标问题及时反馈，依法打击。

 四是提升服务效能，优化营商环境。研究制定年度优化营商环境工作要点，推行交易服务“一网通办”，拓展远程异地评标实施地域范围。大力推广电子保函，实现7×24小时全天候、全过程在线办理，应用保函（保险）的项目占比达到70%以上，以保函替代现金缴纳保证金累计3亿多元，大大减轻投标企业负担。进一步畅通质疑投诉渠道，推进投诉处理电子化，主动公开投诉受理情况和调查处理结果。实施招标计划提前发布制度，提升招投标活动社会透明度。开展“帮办代办”、靠前服务，主动与项目主体对接，保障项目在招投标环节规范、顺畅、高效实施。做好交易数据统计分析工作，组织力量编制冠县公共资源交易历史上第一份年度交易数据统计分析报告，为行业监管部门提供监管参考，让市场交易主体共享“交易数据红利”。坚持开门纳谏，聘请社会监督员开展监督，举办“公共资源交易开放日”等，进一步营造良好氛围。

  五是坚持创新思维，打造特色亮点。县公共资源交易中心创新构建“慧见”数字见证系统，于6月份建成聊城市公共资源交易领域首个数字见证室。自运行以来，共开展数字见证项目163个，交易额5.1亿元，为财政节支0.6亿元，起到良好效果。我县创新探索“慧见”数字见证模式的做法，已被市发展改革委推荐至省里，争创全省公共资源交易平台创新成果。县公共资源交易中心经过积极争取，获批全市公共资源交易领域药品“直采双百”、市县1+N远程异地评标、农村产权进场交易三个试点，试点数量列全市第二位。交易中心对标对表任务清单，制定具体实施方案，积极与县直有关部门沟通协调，认真研究解决创新试点工作中的问题，创新试点工作取得阶段性成效。药品“直采双百”工作，为全县十家村级卫生室开通省级药品直采账号，实现药品网上下单采购；市县1+N远程异地评标工作，配合市里完成3个项目的远程异地评标工作；农村产权进场交易工作，在全市率先实现破题，3项创新试点工作顺利通过市交易中心评估验收。

  （三）全面贯彻执行民主集中制，严格落实全面从严治党责任、意识形态责任制和党风廉政建设责任制

  班子成员严格执行民主集中制，“三重一大”等决策程序，做到重大问题主任办公会集体决定。推动全面从严治党向纵深发展，严格落实全面从严治党责任，班子成员发挥示范表率作用，夯实责任，层层传导压力，坚持每月研究一次全面从严治党工作，积极开展廉政谈话、廉政教育。营造全面从严治党浓厚氛围，充分发挥交易平台的阵地宣传作用，制作从严治党上墙宣传标语、展板等。狠抓意识形态工作，每季度专题研究意识形态工作1次，及时部署、安排意识形态领域工作、分析研判意识形态领域情况，发现问题及时整改，防微杜渐。切实履行党风廉政建设责任，班子成员以身作则，带头廉洁自律，自觉做到廉政勤政，把党风廉政建设与业务工作，同研究、同部署、同检查，切实把“一岗双责”责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。

  二、存在的问题和下步工作计划

  2022年，我中心各项工作虽然取得一定成效，但距离上级要求相比，仍存在一些短板和不足：工作创新仍需持续提升，全流程电子化交易仍需持续深化，管理服务水平仍需持续优化等。下一步，我中心领导班子将按照县委、县政府“争创一流、走在前列”的要求，担当作为，狠抓落实，积极推进公共资源交易工作全面提升。一是推进全流程电子化交易。不断深化“互联网+招标采购”改革，抓好全流程电子化交易工作，进一步提升交易效率，减少交易成本，打造更加规范、高效的电子化交易平台。二是提升管理服务水平。进一步断优化服务举措，重点加强开评标场内外秩序的管理及服务工作，优化办事流程，提升工作效率，为我县交易群体提供更为优良、便捷的服务。三是持续优化营商环境。进一步松绑减负，最大限度免除、减收建设工程投标保证金，或支持相关保函形式支付部分预付款等，让各个环节更加规范化、便捷化。四是加强队伍建设。夯实党建基础，着力打造一支政治硬、作风严、业务强、服务优、底线牢、评价好的阳光交易队伍，以创新思维开展工作，为我县公共资源交易高质量发展提供政治保障。